BBC:制度化与封建化的交错
高层的权力转移,是制度化与封建化的交错。
制度化,是指换届改组受权力体制的制度约束,遵守年龄边界、任期边界和十五大共识,其中最重要的内涵是年满70岁不在中委会。
十六大的换届,正如笔者过去的评估,是以年轻化为取向的常态改组,年龄边界由上一届的70岁提前到68岁,在"六十八一刀切"的刚性约束下,中委会和政治局、中纪委的成员,最高年龄为67岁,60岁的胡锦涛接替76岁的江泽民任总书记。制度的约束,加快了干部的新陈代谢。
中共中央军委会的换届,却是半是常态半是非常态。军委会主席由76岁的江泽民连任,是年老化的非常态安排;除他之外,军委副主席和委员的人选,却是常态安排,没有一人在67岁以上。
在新一届中共中央委员会,江泽民没有任何职务,一如1987年十三大后的邓小平,但他连任军委主席,总书记胡锦涛只能当军委副主席,这无异是1987年模式的出现。这种当代的垂帘听政,是反制度化的产物,为十九世纪清末慈禧太后垂帘听政的翻版,这就是十六大改组封建化的一面。
垂帘听政与社会法治化、党内制度化和民主化的思路格格不入,也与党指挥枪杆子的传统相背。这种非制度化的权力模式,如清末的皇位与皇权分离,使党的总书记只有最高领袖的虚位,实际是受制于军委主席。
十六大的权力重组,推进了世代推移。66-75岁的第三代前期,留在中委会的比例极低,62-65岁的第三代中期占的席位亦不多,广义的第四代占了大多数。广义第四代,是指59-61岁的第三代后期和43-58岁的第四代,在八、九十年代,他们称为跨世纪接班群。在198个中央委员中,有一个42岁以下的第五代,他是共青团中央第一书记周强。
尽管世代推移在加快,年轻化的程度却非如传媒渲染的那样强。中央委员和候补中委的平均年龄为五十五岁半,与1997年十五届的接近五十六岁只差半岁;政治局常委的平均年龄62岁,比1997年下降二岁半;新三马车平均年龄六十一岁,比1997年的老三马车江泽民、朱容基、胡锦涛低四岁半,年轻化的程度较高。
中委会和政治局成员的教育程度也有提高,依官方的统计,大专程度者接近百分之九十九,比上一届高七个百分点;不过,有些所谓大专程度有"水分"。
政治局25个成员的学历都较高,大都有工程师专业背景。他们在大学念的专业,有八成是工科,有文科本科学历者只有一人,这显示领导层的知识结构、专业结构大幅度倾斜。
总书记胡锦涛、预定的总理温家宝及吴官正、李长春是改革家胡耀邦在八十年代选拔、提升的跨世纪接班人。
胡锦涛具有年龄、资历、政绩、顺位优势,为人扎实、谦和、低调,排拒形式主义和个人崇拜。他和其它三人的派系色彩较淡。
在政治局九个常委中,江派色彩浓的有曾庆红、吴邦国、黄菊和贾庆林;罗干则是李鹏的亲信。
政治局和常委会的派系倾斜、垂帘听政的非制度化操控,将使胡锦涛大受牵制,不易建立总书记的领导权威。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 日片《完美的日子》:光影交织中的美和释然(组图)
- 大开眼界!创记录的“人体喷泉”(组图)
- 习近平忌惮三个红二代(组图)
- 【宋紫凤专栏】从潘美到潘仁美 是艺术加工还是神来之笔(组图)
- 江曾一政策藏污纳垢 老虎前仆后继终南捷径(组图)
- 中国经济旧模式大溃败 注定一个时代已经结束(图)
- 大陆官员色情腐败到了令人发指程度
- 被党蹂躏一生的女作家关露 摘自金钟主编《共产中国五十年》
- 港报批评江矮化胡锦涛耍了全世界 排名凌驾邓小平 要权要得太露骨
- 揭阳市公安局绝密科 女警被内部灭口真相大揭密
- 十六大常委的“真面目”
- 中共国间谍学校、人性灭绝、骇人听闻
- 朱镕基痛批国务院:不懂政治 不看大局
- 江泽民算计邓小平 也给自己设下圈套
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 印度超越中国?四个方面已经做到(图)
- 或为销俄武器 金正恩打靶“百发百中”?(组图)
- 中国储备战略物资的动向值得警惕(图)
- 极氪纽交所上市 员工为何一片哀嚎?(图)
- 相隔百年的“夜逃美领馆”事件(图)