《过河记》(21) (图)
第三章 第一节 何时住有所居(下)
这 两年以来,中国的房价是越来越高,可以说是逆风而动。因爲除了开发商希望看到房价上涨以外,其他所有的人,都希望看到房价稳定或有所下调或大幅下降:政府 忧虑房价过高加剧社会矛盾,因而希望房价稳定或者略有下调,一直不断地出台限制投机房市的政策措施丶不断地抽紧银根,希望减少购买力;大量的社会中等收入 丶低收入人群希望房价大幅下降;一些专家学者还论证了房价下走的趋势。但是房价一直不降反升。尤其到了今年上半年,以深圳爲首的一批城市经历了一个疯狂的 房价上涨过程。所有的认爲房价要下跌的专家学者一时噤声。易宪荣更被认爲是误导人们持币待购,结果是使得这些人们再也买不起房了。
郎教授 的分析为人们提供了一个理解房价越控越长的现象的角度:因爲房屋的供应受到控制,所以供应面严重不够,而需求面又因爲虚拟资金的存在而极度扩大,这个供求 严重不平衡的结果,就出现这两年的房子越控越涨价。这个分析揭示了腐败资金的大量存在和中国企业家的投资环境恶化从而投资意愿低落这个事实。
笔 者在这里提供一个另外的分析角度:自九十年代以来,社会经济格局形成了一系列财富吸尘器,导致社会财富聚集到极少部分人手上,与此同时造成了大量人群的赤 贫以及少数的中间阶层;社会阶层急剧分化的结果,给社会各阶层带来社会心态的变化。一方面暴富的人群变得异常贪婪,纷纷企图以更快的速度积累更大规模的财 富,另一方面没有致富的人们千方百计丶不择手段摆脱贫困的厄运。 开发商的激励扩大利润丶经纪人的暴利黑幕丶中国炒家的群体炒楼行爲,都是这种心态下的产物。这些行爲导致了房价的奇高。在这些行爲背後,是一个专制的政 权。
上述的分析,还只是谈到了那些参与社会讨论的低收入人群不能够买房的原因。在这部分人群之外,还有更大量的人根本无望买房,挣扎在生存的边沿,也从来就不参与社会的舆论。
房屋需求有多大
根 据经济学家沈晓杰的计算,“在未来的14年中(自2006年至2020年----笔者注)中,中国城镇只有总共增加238.85亿建筑平方米的居民住房面 积(相当於平均每年需新建17.06亿平方米的居民住房,约为17亿),才可以说,实现人民利益最大方面的全面住房小康(平均占据了每个城镇家庭縂财富的 3/4左右)”
沈晓杰认爲: “ 但要叫现今主导和操控中国房地产市场的开发商,每年提供并销售出去如此海量的新建城镇居民住房,那麽,中国‘全面小康’中‘含金量’最大的住房全面小康,就肯定要成爲一项完不成的历史任务“。
从国家统计局的统计年鉴中可以看到,自2002年到2005年的商品住房销售面积分别为2.37亿丶2.98亿丶3.38亿丶4.96亿。2006年的数据估算为5。5亿。加上空置的一亿平方米以上的这部分面积,离每年17亿平方米的要求也相差很远。
但是,空置率高和房屋销售面积少,并不等於是房屋需求少,而是因爲高昂的房价导致需要住房的绝大多数人无缘买房。
何时能住有所居
在一定时间内(假定在2020年以内)实现住有所居,看得见的有三大障碍:
一 丶 高房价。如果价格不能得到根本性扭转,无论市场上有多少房供应,老百姓还是买不起房。世界银行和联合囯人居中心提出的判断标准,是住房成本应该是人均收入 的3-6倍。2006年全国城镇人均可支配收入为11700元人民币,那麽,同期的住房价格应该是3.5万元至7万元一套。可是,这个价格即使是在最爲偏 僻的小镇也难觅到,更不用説各大丶中丶小城市了。在这些城市,一套小型住房的总价是分别是3倍至20倍。
这两年,社会上有许多讨论,既有关於住房的成本构成的,也有关於如何让降低成本的各种建议的。但是成本不仅没有下降,反而因爲政府想要控制交易而设了各种関卡而上升。因此,要降低房价,以使多数人能够买得起房,是很困难的。
二 丶 开发能力。上面提到的前面历年的销售商品房数字,与需要的数量差距非常大,显示目前这个房地产开发制度是无能供应这样大量的住房的。而要改变这个体制,涉 及到要动到现有开发商利益集团的盘根错节的利益,其所需要运用的能量,不是胡温政权在现存体制基础上能够做得到的。
三丶 土地供应。每个城市的开发商对於房屋价格的上涨都十分自信,原因在於城市已经十分拥挤,城市的延伸也已经走到极限了,再扩就变成超级城市规模,各项设施不 能应付了。而有限的土地又大量的建造了豪华房屋,只供应了极少数人的需要。因此从土地供应上来讲,要完成“住有所居”,也是看不到前景的。
可 以说,以中共十七大划定的路綫来实现住有所居,是不可能的。因爲要解决上述三个障碍,需要具备一个先决条件,这就是具备一个能够把“住有所居”变成全社会 共识的社会环境,在各种阶层和社会力量的共同参与下,发展出一整套实现这个目标的方案,形成一系列法规,各方力量齐心协力只完成这一目标。
否则,当任何解决方案,必然触动到一部分人的利益时,就必定会出现政令行不通丶层层打折扣丶大量徇私枉法的现象,最後导致一切不了了之,甚至使新政策完全变成既得利益集团攫取超额利益的又一工具。
而实现这一先决条件,必须在中国发生一场天翻地覆的变化:废除中共纸面上写的一套虚假不实的义理和原则,提倡一整套能够提升人们道德水平的价值体系,以使人们能认识到公共利益的重要性,彻底抛弃唯利是图的恶劣风尚,缠有可能发展出来一套解困方略。
所以,理想并不高,不是不可以实现,但不是啥也不做就能实现。
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