北京南海切香肠 华府将难应对
美国“外交政策”杂志3日指出,北京当局在南海采取缓步进逼的“切香肠”战术,美国必须关注北京逐渐宣称占有领土的事实,将扼伤华府的南海战略计划。
“外交政策”(Foreign Policy)杂志作者哈狄克(Robert Haddick)认为,北京采行切香肠的策略,长期在南海小型岛礁出没,以各项行动逐渐累积拥有领土的证据,混淆联合国海洋法公约(UNCLOS)赋予的经济权。
虽然海洋法公约限制各国200海里经济海域范围,船舰和飞行器自由通航的权利,但中方缓慢建构占有土地的事实,希望在现实和法理上,达成宣称拥有领土的主张。
哈狄克分析,北京方面近期在南海的连串行动,包括在黄岩岛海域与菲律宾对峙,中国海洋石油公司宣称拥有越南海域岛链的石油探勘权,到提升三沙市行政区级别,都是为了有系统的建立拥有领土的适法性。
三沙设市,中国地方政府得以长期驻军,中方在菲律宾和越南所属经济海域,遂行捕鱼权和开发海底资源的租赁权利,哈狄克认为,都是为了中国大陆未来60年能源所需,同时打击美国的区域盟邦。
虽然五角大厦倾向增加南海布署,以应付中国海军威胁。哈狄克指出,华府必须瞭解美国军事力量,难以应对北京在南海“切香肠”,当中海油的钻油台出现在越南海域,美军师出无名,如何发动维护正义的战争。
当美国不愿为小争端与北京冲突,中国已陆续取得时间和空间优势,届时区域形势改观,美方将难以插手。
哈狄克认为,华府当前策略可以理解,不过保持中立的原则将逐渐背离维护盟邦和保留全球资源的承诺。华盛顿当局必须仔细衡量,未来北京大刀切香肠时,有没有应对策略。
来源:中央社
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