中国不动产信息全国联网会让房价大跌吗?(图)
中国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网(图片来源:Pixabay)
【看中国2018年6月25日讯】最近,媒体报道,中国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,中国不动产登记体系进入到全面运行阶段。而自然资源部最新调查统计显示,目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口,8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。
不动产信息实现全国联网,的确是中国房地产制度建设中一件大事,如果信息全面、准确、权威,对于摸清中国房地产市场的基本家底,具有最重要的数据价值作用。对于房地产其他制度建设具有前提和基础性的作用。然而,媒体和民众之所以关注这个问题,很显然,还是希望通过联网,能实质性的遏制房价上涨,甚至导致房价下跌乃至大跌。一些人想当然认为,一旦信息联网,谁拥有多少房子随时都可以查到,谁在炒房全国人民都会知道,一些标题党自媒体为了迎合老百姓的想法,诸如“楼市重磅消息,贪官和炒房者都懵了”等标题的文章满天飞,不动产信息全国联网真有如此神奇功效吗?
对于上述天真的想法,我必须毫不客气的泼一盆冷水,因为不动产信息联网,不动产统一登记制度,其主要的目的绝对不是为了遏制房价,而是通过统一登记制度,并且全国联网,搞清中国房地产的基本面。中国房地产的最大基本面是什么,就是中国究竟有多少房子,中国究竟有多少住宅用地,各个城市究竟有多少房子,有多少基建用地,房子够不够,地够不够。更高一点,可以搞清楚全国拥有二套以上住房的家庭所占比重,从而为房地产其他制度建设,比如土地制度,信贷制度,税收制度,以及交易制度提供最基础的数据。提供基础的信息是不动产统一登记和联网的最本质的目的。
比如,我一直困惑的中国房地产的“四大不解之谜”:中国房价究竟高不高、中国房子究竟有多少、中国究竟缺不缺地、中国房地产会不会崩盘。至少,有两个问题——房子数和土地数可以搞清楚了。在不动产统一登记和联网之前,由于中国没有进行过一次真正的住房普查,房地产市场化20年来,中国究竟有多少房子,各个城市究竟有多少房子,从来都是一个迷。
这是我过去研究房地产最大的苦恼。我曾经感叹:一个国家有多少房子,比一个国家用多少猪要好统计很多,但是,幽默的是,中国统计局每年都能搞清楚老百姓家里养多少头母猪,但就是搞不清楚有多少房子。在中国各行各业在吹嘘大数据年代的情况下,那么大站着不动不跑的房子我们都没搞清楚,这是大数据行业最大的利空啊。
在没有统一数据的情况下,关于中国究竟有多少房子,官方也好,研究机构的专家也好,大家都在猜测,而且数据差距很大,有些人认为中国的存量房有180亿平,有些人则认为高达350亿平。由于基础数据搞不清楚,中国房地产究竟有没有泡沫,甚至和其他国家都没法参照比较。如果这一次不动产统一登记和联网做的质量不错,起码普通老百姓总共有多少房子的大数据可以搞清楚了。
对于我个人而言,有了这个数据,就无需退休以后骑着自行车满北京去数房子了。当然,根据不动产统一登记,一些“特殊”的房子,仍然不在统一登记体系中,包括“小产权房”,由于其“非法”的身份,也不在统计体系中。
房子和土地的数据是基础,不管是制度建设,还是短期的调控,不管是限购、限贷,还是以后搞房产税,都需要这个基础性的工作(在这里必须声明一下:很多人误认为我反对房产税,我从来不反对房产税,我反对在土地年限、土地出让金、房地产的基础信息工作都没做好,以及房地产的其他税费没有改革的情况下而着急征收房产税!
这是两个概念,而且我也给那些期待通过房产税可以让房价大跌的人泼冷水,这是做梦!但我不反对房产税本身。我从2015年就一直说,5年内房产税不可能出台,现在依然是这个观点,因为很多障碍没有消除,基础都没搞清楚,怎么征?其他税费没有取消,又加税?土地只有70年,就要按照无期限的征?)
因此,就不动产统一登记制度的基础作用而言,信息的统一登记以及全国联网,只是解决了中国房地产市场长期的信息乱象,千万不要以为不动产信息联网了,你就可以随便知道官员有多少房子,“贪官和炒房的都懵了”,这样想太傻太天真。
退一步讲,即使你所想的在技术上可行,我们也会想办法屏蔽这个功能。房价的稳定是一个很复杂的工程,需要在制度建设上全方位的努力,把房价的下降寄托在不动产统一登记这一件事上不现实。不动产信息联网的目的绝不是为了让房价下降,这点应该心里有数,不要被一些标题党忽悠了。
就制度建设而言,不动产信息联网只是一个开始,后续还有很多工作要做。在上海陆家嘴论坛上,中财办原副主任杨伟民提出,目前行政性措施已经不能根治房地产市场的乱象和风险,他提出要在改革政府垄断住宅用地体制、改革房地产商垄断住宅供应的体制、改革售多租少的结构、改革房地产税、改革住房公积金制度、改革农村土地制度等六个方面去推动改革。
这可以说触及到了一些根本性的问题。就中国高房价的本质而言,根子上仍然是各种各样的垄断导致的“供应人为短缺”导致的。比如,土地的短缺,完全是人为的,不让集体土地入市,一方面导致房价太高,另一方面导致出现了大量的小产权房,这是极其扭曲的。中共十八届三中全会提出集体土地同权入市,到现在都没有落实。人为制造短缺,饥饿营销是高房价的本质,要在这个方面下功夫。任重道远,不可能一蹴而就。少点幻想,有利于心理健康。
责任编辑:辛荷
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