余茂春认为，“台湾国际团结法案”是解决美国外交关系史上不正义与耻辱的第一步。（图片来源：哈德逊研究所网站）
【看中国2023年8月10日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）美国国会近日推动“台湾国际团结法案”，主张“联合国大会第2758号决议”不涉及台湾。前美国国务卿中国政策首席顾问余茂春认为，这是解决美国外交关系史上不正义与耻辱的第一步，预期法案能顺利成法。
《中央社》报导，华府智库“哈德逊研究所”8日发布“中国内幕”（China Insider）节目最新一集的内容，并邀请担任该研究所中国中心主任的余茂春谈论近期时事，包括众议院近日通过的“台湾国际团结法案”。
该法案由众议院“国会台湾连线”共同主席康诺里（Gerry Connolly）与狄亚士巴拉特（Mario Diaz-Balart）等8位友台众议员2月份提出，主旨是对抗中共长年扭曲“联合国大会第2758号决议”意涵，阻碍台湾的国际参与。
法案主张2758号决议仅承认中华人民共和国政府是联合国内中国唯一的合法代表，未处理台湾与台湾人民在联合国或任何相关组织的代表权问题，亦没有在中华人民共和国与台湾关系上采取立场，或包含任何关于台湾主权的声明。
余茂春表示，这部法案是解决美国外交关系历史上“极大的不公义与耻辱”的第一步。
余茂春回忆，1971年尼克森政府原本打算把联合国安理会席次给中华人民共和国，并让台湾（中华民国）继续留在联合国，但当时担任美国驻联合国大使的老布什（George H. W. Bush）没把工作做好，让美国因为程序性问题失败而蒙羞。这成为台湾地位极度危险模糊化的开端。自此之后，美国就施行所谓的“一中政策”。
虽然如此，余茂春强调，美国的“一中政策”与中国的“一中原则”不一样，后者明指台湾是中国的一部分，而前者仅对此主张表达知情，但不背书。此外，“一中政策”反对单方面使用武力改变现状，并要求任何针对台湾未来的决议，须经台湾人民同意。
谈到美国国会推动“台湾国际团结法案”一事，余茂春表示，这在5、6年前是不可能的事。当时国会若碰触台湾主权或国际地位议题，中国一定会强烈反应，“但现在法案已通过（众议院），中国却几乎没什么反应”。
他认为，这显示国际讨论台湾议题的语境大幅改变，过去只讨论台湾是不是中国的一部分，现在180度转变，变成从暴政与自由的观点来处理台湾议题。他预期，法案应能获得参议院高票通过，届时希望总统拜登能签署，使其正式成为美国法律。
余茂春表示，美国支持台海现状，大约9成的台湾人也希望维持现状，意即不与中国统一，也不宣布独立。这也意味着，现状其实就是“事实上”独立。台湾是运作良好的民主政体，有自己的政府、国家认同、外交部、国防部及贸易政策，且自1949年以来从未被中华人民共和国统治过。
“联合国大会第2758号决议”
《自由时报》报导，美国联邦众议院外交委员会于5月16日通过“台湾国际团结法案”，主要为反制中国以扭曲“联合国大会第2758号决议”来阻碍台湾参与国际组织的恶劣行为。法案指出，1971年10月25日通过的“联大第2758号决议”只处理中国代表权问题，没有涉及台湾，并强调美方反对任何在未经台湾人民同意下试图改变台湾地位的倡议。
“联大第2758号决议”的两个重点：一、只决定“中国代表权”问题：承认中华人民共和国在联合国代表中国及中国人民。二、驱逐蒋介石的代表：承认中华人民共和国政府是中国驻联合国的唯一合法代表。决议中没有任何一个字提到“台湾”；没有承认台湾是中华人民共和国的一部分；没有授权中华人民共和国在联合国代表台湾及台湾人民。
综上所述，2758号决议仅处理中国代表权问题，不涉及台湾。所以，中国片面宣称此决议承认“台湾是中国的一部分”，根本是误导国际视听、意图矮化台湾，以及剥夺其主权。
