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中国“三孩”政策效果如何？公报揭晓答案(图)

作者：文龙发表：2023-10-13 19:53

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数据显示北京刺激生育的“三孩”政策无效。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2023年10月13日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国国家卫健委发布统计公报显示，2022年出生人口956万，三孩占比15.0%。人口危机逼近的情况下，北京当局鼓励生育“三孩”政策写入法律，但效果不佳对经济产生深远影响。

中国国家卫健委统计公报中值得注意的数据

10月12日，中国国家卫健委发布《2022年卫生健康事业发展统计公报》。其中显示，2022年全国出生人口956万人，二孩占比为38.9%，三孩及以上占比为15.0%，出生人口性别比为111.1（基准为女性100）。

中国人口学会资料显示，中国正常的出生人口性别比应该是103-107，2021年下落到108.3，已经接近正常值的上限值。而2022年出生人口性别比为111.1。

值得注意的是，根据统计公报计算，“一孩”出生人数440万，而登记结婚人数远超“一孩”出生数量，意味着人们越来越不想生育。

2019年中国结婚人数跌破1000万对、2020年跌破900万对，2021年跌破800万对，到2022年则跌破了700万对大关。从数据来看，2022年结婚登记人数比上一年减少了80.3万对，下降10.5%。与2013年最高峰相比，9年来，中国结婚人数下降了49.3%，下降幅度近半。

中国国家统计局今年1月17日公布的数据显示，中国2022年出生人口为956万人，死亡人口为1041万人，人口比上一年年末減少85万人。这是1960年代初“大跃进”运动后，中国遭遇大饥荒以来，首次出现人口负增长，人口拐点已经到来。

2022年出生人口三孩占比15.0% 预示着什么？

三孩生育政策实施后，中国官方公布的首个完整年份三孩出生数据，对于评估政策效果具有重要意义。

2021年，中国出台三孩生育政策，随后修改人口与计划生育法，出台配套的生育支持措施。由于政策实施到具体生育之间存在时间差，因此2021年的政策效果释放并不明显。据《2021年卫生健康事业发展统计公报》数据显示，2021年全国出生人口为1062万人，二孩占比为41.4%，三孩及以上占比为14.5%。

因此，2022年成为三孩生育政策实施的第一个完整年份，通常也是政策效应释放最明显的年份。比如，2016年实施全面二孩政策后，2017年生育的二孩占比从2016年的“超过45%”（《2016年中国卫生和计划生育事业发展统计公报》所用的表述），上升为2017年的51%。

但是，相比之下，三孩生育政策效果释放并不明显，2022年生育的三孩占比仅比2021年提高0.5个百分点。

人口学专家何亚福对媒体分析，2022年出生人口中，二孩占比下降，说明二孩政策带来的二孩生育堆积基本结束；三孩占比上升，但三孩占比上升较小，显示鼓励生育面临的挑战很大，这也提醒政府应该加大力度出台支持生育的政策。

从全面二孩政策实施后的效果来看，二孩占比最高的年份为2019年，即政策实施后第三年，此后，二孩出生人数占比逐年下滑。

何亚福指出，从绝对数量来看，2022年出生人口中，无论是一孩、二孩还是多孩出生人数均比2021年减少，这说明育龄女性数量和生育率同时下降。育龄妇女的下降暴露中国人口存在的结构性问题，未来很长一段时期都将对人口形势产生重大影响。

人口危机对经济产生深远影响

《纽约时报》此前分析认为，允许已婚夫妇生育三个孩子不会增加生育率，即便增加也不会很多。中国的生育率低并不是因为真的有许多二孩母亲想要更多孩子而不被允许。生育率低是因为许多女性根本不想生第二个孩子，或一个都不想生。当然，中共知道这一切。那为什么要推行一个它确信注定会失败并且已经看起来不受欢迎的政策呢？即使政府放宽了有关生育的规定，也只是确认了这种规定的存在--而且它们是由党来发号施令的。这一次，也是人口控制，而人口控制是任何监控国家的基础，中共根本不能放弃这一点。

中共政府的计划生育和独生子女政策延续了40年。中国的人口政策，从毛泽东时代的“人多好办事”到邓小平时代的“人多难办事”，再到现在成为担心“人少能坏事”。

海外智库“天钧政经”今年2月的文章《中共想延缓各种危机爆发但对一个危机没招儿》指出，真实的人口数据是研究和经济政策制订的最根本依据，数据失真让经济学界无据可循，也令经济政策的制订进退失据。

文章认为，在经济学上，人口红利是指因为劳动人口在总人口中的比例上升，所导致的经济成长效应。一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。中国人口的变化，完全在中共的管制当中，从鼓励生育到控制生育，再到鼓励生育，这种行政手段管制人口的行为世间罕有，对中国经济产生了深远的负面影响。

来源:看中国

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