官场集团性腐败 体制不治之顽症
【看中国2014年02月09日讯】中纪委日前表示,“有的地方长期存在团伙性的腐败活动,涉案人数很多,活动范围很大,也迟迟未能查处”,要求一案双查,问责地方纪委。其实,集团性腐败是中共体制性问题,已是无药可医,当局这种反腐方式并没有对症下药,治标不治本。
自中共十八大以来,四川、湖南、湖北、广东官场,乃至原政治局常委周永康治下中石油和政法系统等,已有数量颇为可观的腐败分子被查处,当中很多是窝案串案,抓捕一名腐败官员,往往牵出更多腐败官员。中石油系统最为典型,自前董事长蒋洁敏以下,集团高管多数有问题。而前铁道部部长刘志军案,亦牵出几十位厅局级官员。
窝案形成与中共的体制有关,中共用人体制表面上是通过层层选拔考核,实际上仍是一把手说了算。一把手未必用人唯才,很可能是用人唯财,谁跟他对脾气,会办事,能输送利益,谁就能获得优先提拔,往往变成腐败分子提拔腐败分子。腐败官员沆瀣一气、买官卖官、“有福同享”,形成犯罪共同体,等到出事时,往往拔出萝卜带出泥,牵连出一系列的官员。
八府巡按 隔靴搔痒
早年的湖南郴州市委书记李大伦腐败案,从市委书记、市长到小科员,“一根肠子烂到底”,一百八十五人被查处,整个郴州官场倒了大半。震惊全国的安徽省阜阳市法院腐败窝案,涉及的官员达八、九百人之多,其中副处级以上官员二百多人,里面不少人涉嫌行贿买官。这些窝案的爆发,都是一把手被查处之后,导致东窗事发,形成滚雪球之势,出现体系性溃烂。
这些窝案还有一大特点,就是查处非常困难。由于贪官们已形成庞大的利益集团,相互之间一荣俱荣,一损俱损,如果有一个成员出事,其他成员便会伸出援手,或者刻意阻挠调查拚死抵抗,必要时还会丢车保帅。因此窝案的突破非常困难,即使百姓连年举报,也如同泥牛入海,根本没有任何回音,除非最高层直接干预,下达指示。
现在第五代在全国进行大面积反腐,要求各级纪委“守土有责”,巡视组发挥“八府巡按”作用,但总体而言仍然是隔靴搔痒。归根究柢,如果用人制度不改,不将权力关进笼子,即使今次整风反腐取得一定效果,不久腐败又会春风吹又生,窝案串案照样难以根绝。
现在的问题是,“党管干部”的用人制度是中共实现执政的主要方式,这个制度与“党指挥枪”一样不可能动摇,否则中共执政地位将难保,这就令反腐出现一个恶性循环。从某种意义上说,中共只有自己革自己的命,发动社会各界监督,开门反腐,才能真正根除腐败这颗毒瘤,第五代有这样的魄力吗?又有这样的勇气吗?
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