中国被美国认定为汇率操纵国的严重后果(图)

2019-08-06 19:16 作者:文龙 桌面版 正體 5
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中国被认定为汇率操纵国,这将给中国带来严重的后果。(图片来源:Adobe stock)

【看中国2019年8月6日讯】(看中国记者文龙综合报导)8月5日,美元兑换人民币汇率突破1:7的重大心理关口,这是10多年来人民币首次破7。随后美国财政部认定中国为汇率操纵国,这将给中国带来严重的后果。

8月5日,美国总统川普(特朗普)在个人推特发文抨击北京当局操纵汇率的行为,他写道:“中国将他们的货币价格降到几乎历史最低水平。这叫‘货币操纵’。”

同日,美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)发表一份声明宣称,由于北京当局正在操纵人民币汇率,美国政府认定中国是汇率操纵国,将与国际货币基金组织(IMF)进行合作,共同消除北京当局不公平竞争行为的负面影响。

美国财政部每年4月及10月向美国国会提交《国际经济和汇率政策报告》,审视其他主要经济体的汇率政策有否对美国不公。因此财政部每年有两次机会更新汇率操纵国名单或观察名单。这次突然将中国认定为汇率操纵国,让资本市场感到震惊。

并且,这是1994 年来美国首次将中国列入汇率操纵国,川普也兑现了竞选总统时的承诺。在2016年美国总统大选期间,川普曾不断表示要将中国列为汇率操纵国。自川普上任一年多以来,美国财政部多次发布的汇率报告都只是将中国列入汇率操纵国的“观察名单”中,从未正式认定中国是操纵汇率国。

根据美国法律,如果中国被美国政府列入汇率操纵国,美国财政部会与中国启动谈判,敦促北京改变做法。如果中国继续操纵汇率,美国总统可以采取以下一项或多项行动:

1、呼吁国际货币基金组织(IMF)加强对中国的监督;

2、将中国排除在在美国政府采购供应地之外;

3、禁止中国任何项目获取美国海外私人投资公司融资;

4、指示美国贸易代表评估是否与中国签订贸易协议,或启动、参与贸易协定谈判时须考虑中国操控汇率的行为。

除以上措施外,美国总统可对相关规定进行调整。如果将中国列为汇率操控国,川普政府或很快推出制裁措施,除了限制美国公司对中国的投资外,还可能以此为依据,推出包括惩罚性关税在内的更多举措,将中美贸易战再次升级。

此外,美国一旦将中国列为汇率操纵,很可能意味着中美间将开启货币战,美国或利用在国际金融领域的优势,对人民币展开全面阻击。

如果中美贸易战延伸到金融、资本市场的制裁甚至汇率战,很可能会出现资产被冻结和特定商品的世界贸易被禁止等情况。

从当前世界贸易结算体系来看,美国可掌控贸易支付和兑税交易的两大金融系统——全球金融控制系统和金融支付结算系统,美国财政部可通过海外资产控制办公室(OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)实施金融制裁。如果美国将中国列入制裁范围,中国的对外经济会陷入困境。

自美国今年初警告要将中国列入汇率操控以来,一些媒体一直在宣传中国“不符合汇率操控的标准”,列入汇率操控对中国“影响不大”等等。

此前,在川普准备将中国列入汇率操纵国的消息传出后,中国外交部第一时间回应,再次强调中国“不会将贬值人民币作为贸易战工具”。

8月5日,美元兑换人民币汇率突破1:7之后,中国央行行长易纲在官方网站发文称,“会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神,坚持市场决定的汇率制度,不搞竞争性贬值,不将汇率用于竞争性目的,也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。”

这从侧面说明,中国对被列入汇率操纵国还是很忌惮的。

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